"El sueño autonomista de un intendente que desafía a la Provincia desde un pueblo de 15 mil habitantes"

El borrador, al que accedió INFOCIELO, contiene 196 artículos y planta bandera en una discusión que el establishment político prefiere eludir: ¿pueden los municipios bonaerenses gobernarse con reglas propias o deben seguir atados al decreto-ley de 1958 que uniforma a los 135 distritos? La respuesta de Echarren es un rotundo sí, y para eso moviliza todas las fichas: mientras el Concejo Deliberante local ya inició el trámite para redactar la carta magna municipal, el intendente llevó el reclamo a la Corte Suprema, buscando un fallo que obligue a la Provincia a reconocer la autonomía que, según él, ya garantiza el artículo 123 de la Constitución Nacional.

El documento no es una simple actualización administrativa. Plantea un cambio de paradigma: que el municipio deje de ser un delegado de la Provincia para convertirse en un gobierno local con capacidad de decisión plena. Entre las novedades más disruptivas aparecen:

- Un **Órgano de Cuentas electo por voto popular**, que reemplazaría el control exclusivamente provincial, dejando al actual Tribunal de Cuentas como una segunda instancia.
- **Jueces de Faltas elegidos por los vecinos**, rompiendo con el diseño actual donde son designados por el Ejecutivo.
- La creación de una **Defensoría del Pueblo, Junta Electoral y Consejo Económico y Social** propios, con participación ciudadana.
- La habilitación al municipio para crear **bancos públicos, mercados regionales y empresas estatales**, con el objetivo de intervenir en la economía local.
- Un sistema de **presupuesto participativo** que incorpora a organizaciones sociales y económicas en la definición de las prioridades del gasto.

Pero el punto más sensible, y el que sin duda generará resistencias, es la decisión de dejar en manos de cada distrito la definición de su propio régimen electoral: duración de mandatos, reelecciones y requisitos para ser candidato. El borrador mantiene el límite de una sola reelección consecutiva, pero deja claro que esa es una decisión que corresponde a cada comunidad, no a una ley provincial.

La estrategia de Echarren es doble: legislativa y judicial. Mientras el Concejo avanza con la redacción, la Corte Suprema deberá expedirse sobre si la Provincia puede negar a sus municipios el derecho a la autonomía que consagra la Constitución. Un fallo favorable abriría la puerta a que otros distritos sigan el ejemplo de Castelli, mientras que una derrota judicial podría frenar el proyecto en seco.

Lo cierto es que, más allá del resultado, el borrador ya instaló en la agenda bonaerense una pregunta incómoda: ¿por qué 135 municipios deben regirse por el mismo molde institucional si sus realidades, tamaños y necesidades son tan diversas? Desde Castelli, un pueblo de 15 mil habitantes, se atreven a responder con un documento que, aunque todavía en fase de discusión, ya se perfila como el primer intento serio de construir una autonomía municipal plena en la provincia más poblada del país.